Значительная часть рыбных ресурсов, выделяемых коренным малочисленным народам Севера Камчатки, остаётся неосвоенной из-за проблем в механизмах распределения, что подрывает традиционный уклад и ведёт к непрозрачности. В Общественной палате края обсудили эту ситуацию, где председатель ассоциации КМНС Андрей Метелица изложил ключевые трудности.
Ежегодно представители КМНС получают разрешение на вылов около 7 тысяч тонн водных биоресурсов для традиционного рыболовства, но от 1 300 до 3 200 тонн не используются. Причина — отсутствие ясной системы выделения, распределения и оперативного управления ресурсом. Более 70% общин, по словам Метелицы, фактически аффилированы с рыбопромышленниками или теневыми структурами, что делает использование выделяемых объёмов непрозрачным.
Другие общины сталкиваются с финансовым давлением: они получают небольшие лимиты, но должны платить ставку сбора за использование водных биоресурсов наравне с предприятиями. Это вынуждает их либо нарушать закон, добывая рыбу сверх разрешённого, либо уходить с промысла. Ставка сбора значительно выросла — если раньше за 60 тонн платили около 50 000 рублей, то сейчас 600-700 тысяч рублей, что заставляет коренных жителей, особенно на севере полуострова, выходить из общин и рыбачить как физические лица.
В Карагинском районе наблюдается неблагоприятная тенденция: одна община поглощает другие, присоединяя их рыболовные участки, и стала пользователем примерно 16 участков, но подаёт заявки на минимальные объёмы вылова. По данным ЕГРЮЛ, за ней стоят рыбопромышленники, которые таким образом закрепляют за собой территории и акватории.
С 1 сентября 2026 года начнёт действовать беззаявительный доступ коренных малочисленных народов Севера к водным биоресурсам, упрощающий процедуру получения лимитов. Однако это право появится только у тех, кто включён в реестр представителей КМНС, а остальные останутся без рыбы.
В крае есть социально ориентированные общины, которые бесплатно обеспечивают рыбой тех, кто не может её добывать сами, включая родственников участников СВО из числа коренных жителей и маленьких пациентов противотуберкулезного диспансера. Для поддержки такой работы необходимо дифференцированное распределение ресурса с учётом социально-экономической эффективности общин, чтобы те, кто решает социальные задачи, получали лимиты в приоритетном порядке.
Замминистра рыбного хозяйства края Сергей Названов отметил, что по поручению губернатора создана рабочая группа, рассматривающая это предложение. Механизмы есть в других субъектах РФ, но их принятию на Камчатке препятствует разрозненность общин; необходимо выработать критерии, поддержанные большинством. Однако, по мнению Метелицы, общины вряд ли смогут договориться, и лучше создавать условия, при которых общине станет выгодно быть социально ориентированной.
В итоге договорились, что краевая ассоциация КМНС предоставит в Общественную палату конкретные предложения по дифференцированному распределению лимитов. Если палата сочтет их обоснованными, то в рамках своих полномочий поможет в продвижении.
